颍上县人民检察院工作报告

——2026年2月13日在颍上县十八届

人民代表大会第六次会议上

颍上县人民检察院检察长 董将

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年工作回顾

2025年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“高质效办好每一个案件”目标要求，将检察监督主责主业融入“十个皖北强县”建设，以实际行动服务保障颍上经济社会高质量发展，各项检察工作取得新进展。全年共办理各类案件2527件，2个集体和12位干警获得县级以上表彰。

一、坚持与中心大局同频，以精准履职护航高质量发展

全力推进平安颍上建设。贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全和社会稳定的各类刑事犯罪，办理审查逮捕案件481件600人、审查起诉案件1092件1466人。常态化开展扫黑除恶斗争，依法起诉涉黑恶犯罪2件3人，坚决做到“不凑不漏”。依法从严惩治故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，起诉44人，推动社会秩序持续向好。突出惩治群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”犯罪，起诉417人，让群众生活更加安宁。全力防范化解重大金融风险，依法严惩非法吸收公众存款犯罪，起诉36人，追赃挽损1500余万元。办理了颍上县某农业合作社、某投资咨询有限公司非法吸收公众存款、洗钱案，最大限度挽回公众损失。

着力优化法治化营商环境。深入贯彻民营经济促进法，从重从快打击破坏市场经济秩序、侵害企业权益犯罪，起诉48人。严格落实依法平等保护，对涉案企业责任人依法不起诉5人。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督清理涉企“挂案”2件。认真落实“企业家约见检察长”制度，检察长应约会见4人，帮助解决法律难题。联合县工商联举办民营企业家座谈会，面对面了解企业司法需求，精准提供检察服务。协同司法行政机关简化涉企社区矫正对象外出审批流程，依法保障135人次外出从事生产经营活动。

积极参与社会治理。全面准确落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、社会危害性不大的犯罪嫌疑人，依法不批捕220人、不起诉332人，推动1135名犯罪嫌疑人在审查起诉阶段认罪认罚，最大限度减少社会对立。注重抓前端、治未病，结合办案向县直有关部门制发社会治理检察建议7件，助推规范“判实未执”清理、涉众型经济犯罪监管等领域系统治理。落实“谁执法谁普法”责任制，深入乡镇、社区、企业开展法治宣传30余次，促进群众法治观念养成。

协同推进反腐败斗争。受理监察机关移送职务犯罪案件22件22人，起诉23件25人，其中科级以上干部6人。依法对颍上县红星镇原党委书记张某涉嫌贪污、受贿案提起公诉。坚持受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪6件8人，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严惩涉农村土地征收补偿、校园餐等侵害群众利益犯罪，起诉11件11人，守护群众身边的清风正气。重视以案释法，组织职务犯罪案件旁听庭审5次，起到“旁听一案、警醒一片”效果。

二、坚持与民心民意同向，以司法温度回应群众期盼

用力守护群众身边安全。扎实开展“食药安全益路行”专项监督，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪5人，针对现制现售饮用水、社区团购生鲜食品等领域存在的安全隐患，向卫健委、市场监管等部门制发检察建议10件。严厉打击人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗及其关联违法犯罪，起诉129人。开展“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督，办理安全生产领域案件4件，制发检察建议2件，守护人民群众生命财产安全。

用情维护特殊群体利益。扎实开展“检察蓝”助力根治欠薪专项行动，起诉拒不支付劳动报酬犯罪3人，支持75名农民工起诉讨薪82万元，制发检察建议督促5个建设工程项目规范缴纳农民工工资保证金500余万元，努力当好群众“护薪人”。扎实开展司法救助助推乡村全面振兴、救助困难妇女“皖风送暖”专项活动，办理司法救助案件18件19人，发放司法救助金31.5万元。

用心纾解群众急难愁盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进检察信访工作法治化，落实“群众信访件件有回复”制度，受理群众信访144件，均在规定时间内办结并回复信访人。院领导接访97人次，包案办理“三类案件”16件。坚持法、理、情相统一，组织召开公开听证234件次，邀请代表委员、律师、听证员等联合开展释法说理，促进矛盾纠纷有效化解。办理的朱某某信访案，通过法检携手上门释法说理，帮助信访人解开心结，自愿息诉罢访。

用爱护佑未成年人成长。依法严惩侵害未成年人犯罪，起诉70人，提前介入性侵未成年人案件33件，同步做好未成年被害人的关爱救助工作。依法惩处涉罪未成年人，起诉42人，做实“宽容不纵容”。落实“教育、感化、挽救”方针，对涉嫌轻微刑事犯罪的未成年人，不捕15人，附条件不起诉25人，相对不起诉29人，实施跟踪帮教25人。围绕“防性侵”“防校园欺凌”等主题，聚焦未成年人关心的热点问题开展法治进校园活动12次。

三、坚持与法治社会同行，以忠诚履职维护公平正义

刑事检察持续深化。加强立案和侦查活动监督，依法监督立案、撤案21件，监督立案判处有期徒刑以上刑罚22人，纠正漏捕漏诉25人，纠正侦查活动违法情形217起。强化刑事审判监督，依法提出抗诉3件，纠正审判活动违法15件，保障案件得到公正审理。强化刑事执行监督，针对刑罚执行和监管活动严重违法行为提出书面纠正意见65件、检察建议6件。办理的社区矫正对象周某某收监执行监督案，妥善解决因周某某收监执行后两名未成年人子女的生活保障问题，释放司法温情。针对刑事裁判涉财产性判项中未执行住房公积金问题向县法院制发的检察建议书，入选2024年度全省刑事执行检察优秀检察建议书。

民事检察更加精准。受理各类民事检察监督案件58件。办理民事裁判监督案件4件，提出再审检察建议1件。办理民事审判程序违法案件13件，提出检察建议12件。办理民事执行监督案件20件，提出检察建议19件。对4件认为正确的裁判，依法不支持监督申请，并同步做好释法说理、服判息诉工作。着力推动对执行活动的全程监督，助力解除7名已履行义务当事人信用惩戒措施，帮助恢复社会信誉。

行政检察不断做实。充分发挥行政检察“一手托两家”作用，提出审判人员违法行为监督检察建议2件，执行监督检察建议5件，维护司法公正。积极开展行政违法行为监督，提出检察建议6件，促进依法行政。推进行刑双向衔接，依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件17件，对作出不起诉决定但认为需要给予行政处罚的案件，向行政主管部门提出检察意见67件。办理的郜某凤、郜某龙行刑反向衔接案，向行政机关制发检察意见建议给予处罚，切实避免不刑不罚。针对虚假婚姻登记，向县民政局提出检察建议5件，化解因虚假婚姻登记造成的行政争议。

公益诉讼积极作为。围绕生态环境和资源保护、安全生产、国有财产等重点领域，立案40件，制发检察建议38件，切实把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态。针对整改不到位的，依法提起行政公益诉讼2件，敢于运用诉讼手段督促行政机关依法履职。针对破坏水资源犯罪，依法提起行政附带民事公益诉讼3件，督促缴纳生态修复赔偿金。聚焦生态环境领域大气污染、水环境治理、固体废弃物污染等问题，制发公益诉讼检察建议14件，督促治理扬尘污染经营场所5处、整治河道4公里、80余家汽修场所落实危险废物防治措施，切实守护“蓝天碧水净土”。针对部分建设工程未依法及时缴纳水土保持费问题，向主管部门提出检察建议，督促缴纳200余万元。

四、坚持与从严治检同步，以自我革命淬炼检察铁军

强化政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导，规范落实“第一议题”制度，组织党组理论学习中心组学习27次，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格执行《中国共产党政法工作条例》等党内法规，自觉向县委、市检察院、县委政法委请示报告重大事项和重大、敏感案事件13次，把党的绝对领导贯穿检察工作全过程。以高度的政治责任感，支持配合市委巡察工作，把接受巡察监督作为重要政治任务。

强化素能培育。坚持分级分类、精准施训，组织参加各类学习培训、能力竞赛等活动40余次，一体提升检察人员政治素质、业务素能、职业道德素养。深化科技赋能，应用大数据法律监督模型19个，办理案件47件，提升数字技术赋能监督办案能力水平。在县委和市检察院的支持下，1名副检察长和2名年轻干部被提拔使用，12名干警晋升职级。8名干警在上级检察机关组织的业务竞赛中获得“标兵”“能手”等荣誉称号。办理的督促保护妇女产假权益行政公益诉讼案入选“全省检察机关依法维护妇女儿童合法权益十大案例”。

强化正风肃纪。纵深推进全面从严治检，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过举办读书班、讲授专题党课、开展研讨交流，把学习教育融入检察工作实践。坚持真查实改，针对排查出的问题制定整改措施29条，清单式闭环化管理推动整改取得实效。集中整治违规吃喝、违规打牌赌博等突出问题，开展警示教育8次，推动“严”成常态、“廉”成习惯。持续狠抓新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，如实记录报告重大事项120件。

强化监督制约。持续加强内部监督，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，做实“每案必检”，开展重点案件质量评查41件，一审刑事公诉案件平均办案时长同比减少44天，真正把管理成效体现在质量、效率和效果的同步提升上。广泛接受社会监督，办理律师阅卷、案件查询业务884件次，让检察权在阳光下运行。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等常态化参与检察公开听证、检察开放日、座谈交流等活动，向县人大常委会专题报告认罪认罚从宽制度开展情况，严格落实审议意见。

各位代表，县检察院各项工作稳步向前蓬勃发展，取决于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，归因于县委和市检察院坚强领导、县人大有力监督、县政府大力支持和县政协民主监督，得益于各位人大代表、政协委员和社会各界的热忱关心和帮助。在此，我代表县检察院和全体检察人员表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是检察理念更新不及时，从个案办理延伸到类案监督、从司法办案延伸到社会治理的能力有待加强；二是服务大局的精准性、实效性需进一步提升，检察为民举措仍需细化深化；三是敢于监督、善于监督还有薄弱环节，高质效办好每一个案件仍有差距。对此，我们将正视问题、靶向施策，切实加以解决。

2026年工作打算

2026年是“十五五”规划开篇布局之年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，主动融入“十个皖北强县”建设，做实“高质效办好每一个案件”，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，高质效履行检察职能，为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一是更加坚定自觉地答好对党忠诚“政治卷”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神作为首要政治任务。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度。坚持县委中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，确保县委决策部署件件落地、事事见效。严格落实意识形态工作责任制，加强检察宣传文化建设。坚持问题导向，做实巡察整改“后半篇文章”。

二是更加坚定自觉地答好服务大局“使命卷”。围绕“平安颍上”建设，坚决贯彻总体国家安全观。全面准确落实宽严相济刑事政策，健全扫黑除恶常态化机制，协同推进社会治安整体防控体系建设。充分履行职务犯罪检察职能，深化受贿行贿一起查，助力打好反腐败斗争攻坚战。依法平等保护各类经营主体合法权益，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，更好服务构建新发展格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用检察听证、支持起诉、司法救助等机制，促进信访多元化解、系统治理。加强未成年人合法权益保护，积极参与未成年人犯罪预防和治理。

三是更加坚定自觉地答好法律监督“主责卷”。一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，全面加强立案、侦查、审判、执行等活动监督，维护执法司法公正。坚持惩罚犯罪与保障人权并重，规范适用认罪认罚从宽制度，依法及时监督纠正违法问题。加强对民事生效裁判、虚假诉讼的监督，探索对民事执行活动的全程监督机制，加强对行政诉讼活动和行政违法行为的监督。围绕法定领域依法充分履职，更好彰显检察公益诉讼的功能和价值。

四是更加坚定自觉地答好自我革命“赶考卷”。始终把队伍建设作为基础性工程，加强检察队伍专业素能建设，强化检察权运行制约监督，激励检察人员实干担当。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，全链条加强内外部监督制约，严格执行“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。坚定落实新时代党的组织路线，树立鲜明用人导向，着力营造风清气正的良好政治生态，努力锻造一支忠诚干净担当的新时代检察铁军。

各位代表，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是我们的不懈追求。新的一年，县检察院将在县委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议决议，锐意进取、善作善成，依法全面履行法律监督职责，为奋力谱写中国式现代化颍上篇章作出新的更大贡献！